Les spécificités régionales et locales au coeur des préoccupations
En 2011, sur l’île de Montréal, on recensait 300 805 aînés sur une population totale de 1 886 481 personnes. Les défis régionaux pour Montréal, en ce qui a trait aux personnes aînées, sont importants et multiples. Face à ces défis et à la volonté d’exprimer les besoins de la population de sa région, la Table de concertation des aînés de l’île de Montréal a rencontré vendredi dernier M. Samuel Labrecque, attaché politique du ministre de la Santé et des Services sociaux (MSSS) et responsable des aînés, M. Réjean Hébert.
Voici un compte-rendu de cette rencontre qui a permis à la TCAÎM de mieux comprendre la réorganisation des dossiers aînés au sein du nouveau gouvernement.
D’abord, il faut savoir que les dossiers aînés sont divisés en deux groupes et sont pris en charge par différentes personnes. On y retrouve le dossier CHSLD et résidences pour personnes âgées, ainsi que le dossier Secrétariat aux aînés auquel le conseiller Samuel Labrecque est rattaché. Dans sa vision, le MSSS souhaite confier un rôle plus important aux Tables régionales de concertation des aînés à travers le Québec. Compte tenu que la région de l’île de Montréal est marquée par une population hétérogène et cosmopolite, le conseiller politique s’est dit également sensible aux aînés issus des communautés ethnoculturelles et au fait qu’il y ait très peu de politiques présentement axées là-dessus.
TCAÎM : Sous l’ancien gouvernement, il y avait une ministre responsable des aînés. Maintenant cette responsabilité relève d’un vaste ministère. Qu’est-ce qui a motivé ce choix et y a-t-il des avantages pour les personnes aînées et le milieu associatif ?
S.L. : Le choix du Dr. Réjean Hébert comme ministre responsable des aînés s’appuie sur son expertise en la matière. Il a été gériatre pendant 30 ans, il a effectué de la recherche pendant longtemps sur les soins accordés aux aînés et sur le vieillissement. La raison du choix est essentiellement de nature individuelle. La reprise des dossiers aînés sous l’égide du Ministère de la Santé et des Services sociaux permet une meilleure cohésion administrative entre le Secrétariat des aînés et le Ministère de la Santé et des Services sociaux. Ces deux instances travaillent beaucoup mieux ensemble dorénavant.
Le Ministère de la Santé et des services sociaux s’engage, à travers la Politique Vieillir et Vivre ensemble : chez soi, dans sa communauté au Québec, à renforcer la qualité de vie des aînés et à appuyer le milieu communautaire. Un de ses chevaux de bataille est sans contredit l’assurance autonomie et sa caisse autonomie dédiée aux soins à domicile.
TCAÎM : Dans quelles mesures les coupures dans la santé (CSSS) affectera-t-elle les aînés ?
S.L. : Il n’y aura aucun effet à proprement dit. Ces coupures auront des effets notamment sur l’assurance-médicaments qui a démontré son efficacité et une inéquité à plusieurs niveaux. Il n’y aura pas de coupures au Secrétariat des aînés. Un surplus du gouvernement évalué à 110 millions sera consacré aux soins à domicile.
TCAÎM : Dans la même perspective, les coupures de 29% à la CRÉ de Montréal affecteront directement la TCAÎM. Le 10 M$ annoncé par le Ministre Hébert, en soutien aux organismes communautaires pour aînés, pourrait-il être une solution de financement ?
S.L. : Une restructuration est déjà entamée dans les Conférences régionales des élus. Une refonte de la Politique Vieillir et Vivre ensemble : chez soi, dans sa communauté au Québec est prévue afin de mieux l’orienter vers des besoins régionaux et le développement local.
Il y aura des comités de partenaires régionaux formés des CRÉ et des grands organismes d’aînés. Les Tables de concertation régionale des aînés et les CRÉ auront une meilleure cohésion et travailleront ensemble. Chaque région obtiendra une enveloppe équivalente ou évaluée à la hausse suite à différentes analyses. Le Ministère de la Santé et des services sociaux souhaite mieux impliquer la CRÉ, les Tables de concertation et le milieu local.
TCAÎM : Est-ce que le programme de financement provincial pour les aînés (QADA) sera maintenu ou pouvons-nous nous attendre à des changements ?
S.L. : Oui, il sera maintenu. Les orientations du programme ne seront pas seulement associées à la démarche Municipalité amie des aînés, mais suivant les besoins régions et les spécificités du développement régional en matière de population aînée.
TCAÎM : Est-ce que le ministère actuel est conscient de l’inquiétude grandissante du milieu communautaire au mode de financement par projet plutôt qu’à la mission de base et souhaite-t-il proposer des alternatives de financement durables aux organismes ?
S.L. : Au Ministère, nous sommes conscients de cette réalité. Toutefois, concernant le financement par projet, notamment pour les projets QADA, aucun changement n’est à prévoir. QADA relève davantage des dossiers de Mme Véronique Hivon des Services sociaux. Le 10 millions annoncé à la fin de l’automne 2012, permettra, tel qu’annoncé, de consolider les organismes pour aînés bien ancrés.
TCAÎM : Sachant que le Secrétariat aux aînés est maintenu, y aura-t-il des changements qui seront prochainement apportés à cette structure ?
S.L. : Il n’y aura aucun changement apporté au Secrétariat aux aînés et ses responsabilités. Sa structure administrative ne subira aucune transformation et au contraire, l’ajout d’une banque de données, par exemple, permettra d’améliorer son fonctionnement.
TCAÎM : Qu’en est-il de l’assurance autonomie ?
S.L. : La sortie d’un livre blanc sur l’assurance autonomie est prévue très bientôt. Il y aura ensuite une consultation publique et un projet de loi est prévu pour 2014. Une intensification des visites en CHSLD est également au programme. De plus, la Caisse Autonomie permettra d’accumuler 500 millions sur 4 ans et permettra aux personnes aînées d’obtenir des soins dans le milieu de vie choisi par chaque personne. Un gestionnaire de cas sera responsable de définir le montant en soins crédités en fonction des besoins de la personne.
TCAÎM : Sur quel autre projet concernant les aînés le gouvernement travaille-t-il ?
S.L. : Une nouvelle campagne de communication (sensibilisation) sur la prévention de la maltraitance envers les aînés est prévue pour juin 2013. La campagne promet d’être originale, bien orchestrée et très intéressante !













